2003年，玉环人民在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，团结一心，克服了非典疫情、百年一遇的高温干旱和水电供给严重紧缺等诸多困难，抢抓时机，锐意改革，不断推进科技化和城市化进程。国民经济持续快速增长，经济结构得到调整，经济实力显著增强，投资环境进一步改善，城乡居民生活水平继续提高，科技、教育、文化、卫生、体育、社会保障等各项社会事业进一步发展。
一、综 合
国民经济总体运行良好，全面完成预定的经济增长目标。预计全年实现国内生产总值116.29亿元，按可比口径，比上年增长14.1％。 其中第一产业增加值12.59亿元，比上年下降4.7％；第二产业增加值68.70亿元，增长16.1％；第三产业增加值35.00亿元，增长18.6％。
市场物价稳定，价格总水平与上年基本持平，消费品价格小幅上扬，居民消费心态平稳。
劳动就业形势稳定。年末全县在岗职工人数22873人，比上年增长12.2%。年末全县城镇登记失业人员1186人，登记失业率4.0％，比上年末略有下降。
经济运行中存在的主要问题是：经济结构性不够合理，整体素质欠高；技术创新能力较弱，产品科技含量偏低；土地、电力、水资源供需矛盾突出；农渔业基础仍较脆弱，产业化水平较低，抗御自然灾害、市场风险不强；农村基础设施仍较落后；城乡发展不平衡，社会保障体系还不够健全，居民收入分配差距有进一步拉大趋势，部分农渔民生活尚存在困难。
二、农 业
以市场为导向，效益农业发展势头良好。农业园区建设步伐加快，农业产业化程度有了提高。农林牧渔业生产基本保持稳定。全县实现农林牧渔业增加值12.59亿元，比上年减4.7％。
种植业结构调整有新进展。粮油作物种植面积急剧减少，经济作物面积大幅上扬。粮食播种面积65739亩，比上年缩减18.4%，蔬菜、瓜类、花卉等作物种植大规模扩大，其中蔬菜播种面积65746亩，已超过了粮食面积，比上年增长3.2%，果用瓜9128亩，比上年增长19.6%，花卉苗木4479亩，增长了98.9%。
主要农产品产量如下：
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2003年 |
比上年增长％ |
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粮 食 |
21636吨 |
-33.3 |
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棉 花 |
29吨 |
-86.2 |
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油 菜 籽 |
133吨 |
-11.3 |
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水 果 |
52505吨 |
7.1 |
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＃柑 桔 |
22747吨 |
-6.3 |
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#文 旦 |
12870吨 |
-16.4 |
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蔬 菜 |
130251吨 |
26.6 |
林业生产继续发展，绿化工作进一步加强。在抓好山地绿化的同时，注重平原绿化和沿海防护林建设。2003年，全县造林面积0.61万亩，封山育林17.92万亩，迹地更新0.02万亩，零星植树8.5万株，幼林抚育0.4万亩，低产林改造0.25亩。森林覆盖率继续提高。
畜牧业生产有所回暖。因肉类价格上涨,养殖户积极性得到调动，畜禽生产规模扩大，肉、禽产量均有一定程度增长。
主要畜禽产品产量和年末牲畜存栏数如下：
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2003年 |
比上年增长％ |
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肉类总产量 |
6337吨 |
13.7 |
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#猪 肉 |
3810吨 |
5.0 |
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#禽 肉 |
2267吨 |
30.8 |
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禽蛋产量 |
1780吨 |
-4.7 |
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肥猪出栏数 |
4.73万头 |
5.6 |
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生猪存栏数 |
3.15万头 |
-4.5 |
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牛存栏数 |
699头 |
-2.8 |
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羊存栏数 |
0.75万只 |
4.2 |
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家禽存栏数 |
100.77万只 |
8.7 |
渔业生产以促进产业结构调整和渔民增收为目标，实施国家双控政策，加大“减船减人”工作力度，大幅度减少渔船生产数，全县共投入海洋捕捞生产船只2005艘，比上年减少3.5%，海洋捕捞专业劳力9964人，比上年减少12.1%。制定优惠政策鼓励渔民转产转业，鼓励海岛渔民向集镇移居。依靠科技进步，大力实施可持续发展战略，促进渔业的稳定。由于受海洋资源衰退、渔需品价格暴涨和高温干旱等多方面因素影响，我县传统捕捞业继续下滑，养殖业增长滞缓。全年海洋捕捞产量176917吨，比上年减少2.8％。海水养殖面积8121公顷，产量100453吨，比上年增长1.8％；淡水养殖面积944公顷，产量3767吨，增长26.5％。
各类水产品产量如下：
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2003年 |
比上年增长％ |
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水产品总产量 |
281445吨 |
-1.2 |
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海水产品 |
277370吨 |
-1.2 |
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鱼 类 |
77754吨 |
-33.8 |
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甲 壳 类 |
56146吨 |
-8.3 |
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头 足 类 |
11501吨 |
--- |
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贝 类 |
91192吨 |
-11.3 |
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藻 类 |
546吨 |
8.1 |
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淡水产品 |
4075吨 |
-0.9 |
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鱼 类 |
3005吨 |
3.8 |
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河 蟹 |
432吨 |
-7.3 |
农业生产条件继续改善。继续开展标准农田建设，充分利用长期晴旱的有利天气条件，大兴水利建设热潮，修整治理水库、河塘、河道。全年农田水利基本建设累计投工310万工日；完成土石方310万立方米；疏浚和整治河道70公里；改善灌溉面积3000亩；新建标准农田7330亩。全县年末共拥有农业机械总动力27万千瓦，其中渔业机械总动力19万千瓦。全年农村用电量43735万千瓦小时，比上年增长10.0％；化肥施用量(折纯)2938吨，比上年减少2.1％。
三、工业和建筑业
工业经济通过推进科技进步，加快工业园区建设，实施名牌战略，加速推进工业集聚等措施，保持较快增长。预计全年实现工业增加值62.76亿元，比上年增长15.5％。其中，国有和年销售收入500万元以上非国有工业增加值28.78亿元，比上年增长26.4％。
继续推进工业结构调整。全县国有及年销售收入500万元以上工业企业重工业产值94.98亿元，增长36.7%；轻工业产值28.76亿元，增长20.5%，重工业比例继续攀升；重点行业突出，构成发生了新的变化，全年实现的产值中，通用设备制造业和交通运输设备制造业继续起到了支柱作用，比重分别占了31.8%和21.9%，大大高于其他行业。
围绕产业升级和产品升格，不断加大技改投入，促进技术创新。全年工业技改项目完成投入24.36亿元，比上年增长62.0 ％。重视新产品开发,全年申报立项省级以上新产品64项，通过鉴定30项。
国有及500万上企业主要工业产品产量如下：
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2003年 |
比上年增长％ |
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水 泥 |
6.2万吨 |
3.3 |
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供 电 量 |
101544万千瓦 |
22.8 |
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自来水供应量 |
858万吨 |
16.3 |
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饮 料 酒 |
6610吨 |
-17.4 |
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中 成 药 |
33.14吨 |
-12.5 |
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饲 料 |
1379吨 |
-30.8 |
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家用电冰箱 |
41287万台 |
106.2 |
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眼 镜 |
379.78万付 |
3.6 |
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家 具 |
20.44万件 |
113.1 |
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泵 |
125.76万台 |
65.7 |
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缝 纫 机 |
25.02万架 |
5.0 |
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塑料制品 |
1.19万吨 |
-6.9 |
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日用精铝制品 |
1.16万吨 |
-15.0 |
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电饭锅 |
119万个 |
144.1 |
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阀 门 |
12.02万吨 |
39.3 |
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齿 轮 |
4544吨 |
24.2 |
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金属切削机床 |
10698台 |
41.4 |
工业企业经济效益好转。根据国有和年销售收入500万元以上非国有工业企业考核，十一项效益指标综合得分207.2分，比上年增加9.2分。从具体指标情况看，十项指标好于上年水平，其中：万元产值综合能耗降低率13.65％，提高5.4个百分点；资产保值增值率128.54％，提高4.5个百分点；亏损率6.19％，降低3.2个百分点；产品质量稳定提高率96.3％，提高3.1个百分点；工业产品销售率96.67％，提高1.5个百分点；工业全员劳动生产率47.51千元/人，提高1.1％；工业成本费用利润率5.81％，提高0.8个百分点；新产品产值率15.05％，提高0.7个百分点。总资产贡献率14.15％，提高0.5个百分点；流动资产周转次数2.30次，加快0.09次。资产负债率58.88％，上升了1.7个百分点；
建筑业加快发展。全县完成建筑业增加值57.75亿元，比上年增长19.6%。建筑施工面积117.2万平方米,与上年持平，完成房屋竣工面积63.63万平方米，增长 83.5%。
四、固定资产投资
固定资产投资保持较快增长。全年全社会完成固定资产投资486294万元，比上年增长63.1％。其中国有单位投资170253万元，比上年增长100.6％；城乡私人投资20957万元，增长5.6％ ；房地产开发投资42300万元，下降6.4％。在国有单位投资中，基本建设投资 170253万元，增长128.3％。
投资结构变动较大，重点工程建设进展顺利。全社会总投资中，第一产业投资3607万元，减少31.2％，第二产业投资344363 万元，增长150.7％，其中民营企业335240万元，增长155.7％，占第二产业的97.3％；第三产业投资138324万元，减少10.9％。房地产业投资42300万元，减少6.4%。
国家、省和县重点建设已开工项目49项（包括前期准备），基本建设和技术改造共完成投资额164704万元，占总投资额的33.9%。玉坎河城市污水处理工程已投入试运行，漩门二期蓄淡围垦工程、科技文化中心基本完工，漩门三期围垦工程、县垃圾处理中心、县社会福利中心等项目进展顺利。新启动了华能玉环电厂、泽坎线楚门段改建等工程。
民营投资力度加强，部分重点工程结束，当年投资效益明显体现，主要投资效益指标增幅显著。全年限额以上投资新增固定资产164704万元，比上年增长106.2％。完成投资新增的主要生产能力：新建港口码头2个、增加年呑吐量80万吨，扩建城道路2.85公里、面积3.01万平方米，小学校学生席位1656个、建筑面积13000平方米，城市永久性桥梁3座、水库容量（总库容）0.76亿立方米、城市自来水供水能力3.2万吨/日。
