又是一个周末，楚门镇东兴岙村清廉村居文化广场在晨曦映照下格外漂亮。山水间的广场。周边环绕着鸟语花香，成为周边居民休闲的好去处，或散步、或晨练、或伫立在观景台上品味原生态的自然风光，享受这乡村宁静祥和生活。

“清廉村居，山水东兴岙”，东兴岙村廉政文化角也成为游客驻足的景观点。地处楚门镇东部的东兴岙村是楚门镇“清廉村居”示范点，也是“指尖财务”一点通的首个试运行点。两年前，这里还是默默无闻的小山村，如今蝶变成为远近闻名的“网红村”，是楚门镇清廉村居建设示范窗口。

东兴岙村是楚门镇“清廉村居”建设的一个缩影。2021年以来，楚门镇在东兴岙村、蒲田村首批清廉村居示范点，将清廉文化融入到乡村振兴之中，全面推进“清廉楚门”建设，多措并举狠抓落实合力打造清廉村居示范乡镇、促进乡村振兴的“楚门路径”。

用制度之手

遏制微权力的“任性”

楚门镇蒲田村清廉墙上，楚门镇村级小微权力清单流程图，干部廉洁履职“负面清单”二十条清晰明了，从政治建设、村级决策、“三资”管理、工程项目、“三务”公开、村级监督、队伍管理、乡风文明八个方面，列明“必须为”与“不可为”的清单事项20项，明晰村级治理的权力边界，为村干部履职安上“紧箍咒”和“护身符”。

“乡村振兴建设项目任务多了，涉及小微权力运行的事项也多了，廉政风险点也变多了。”蒲田村党总支书记蔡赋祥表示，通过“小微权力清单流程图”，“负面清单”清廉正村，村干部严格规范办理程序，实现“小微权力进清单，清单之外无权力”。

“微权力一旦变质，其危害不容小觑。对老百姓而言，“身边的腐败”造成的伤害，感受最为直接和深刻。治理这类腐败现象，遏制微权力的“任性”，需要双管齐下。从主观方面，让村干部树立正确的价值观、树立对党纪国法的敬畏，当是精神“补钙”的重点。从客观方面，需要加强监督和管理，”楚门镇纪委书记吕圣锋说道，近年来，楚门镇将清廉村居建设工作纳入村社考核，与村社主要负责人的绩效报酬挂钩，与村社有关评先评优挂钩，倒逼村干部履职尽责。同时，要求各村社严格执行“三资”管理、招投标、“五议两公开”等制度，并不定期开展监督检查。去年以来，共发布村经济合作社运行问题通报7期，组织处理村社干部10人，党纪政务处分4人。

据了解，楚门镇通过建立村级财务预决算机制，全面控制化解村级债务；通过全面落实“代理记账”制度，严把村级财务审核；通过健全完善“小微权力清单”，严格规范办事程序。自各项制度实行以来，楚门镇21个村社债务下降2.5亿元，降幅29％。截至目前，已清退违规发放的各类津补贴共计16.81万元。

只有制度发力了，发威了，才能让微权力心存敬畏、规范有序，沿着公共利益、公共服务的轨道运行下去。

坚持数智赋能，多网联动

实现“掌上”微监督

“我们老百姓可以通过手机打开微信扫一扫“指尖财务，码上公示”智慧微平台二维码，就可以查看村里的财务状况了。”蒲田村副村长吴雪锋说，“我们的财务人员每个月将村里的收支数据输入智慧平台，老百姓登录就可以看到，很方便”。

近年来，楚门镇全面推行“指尖财务，码上公示”智慧微平台。不同于其他分门别类的数据公示和功能模块，楚门镇的“指尖财务”一竿子插到底，简单又干脆，把村、社区所有开支报销票据晒到网上，让老百姓彻底一目了然。

楚门镇蒲田村党支部书记蔡赋祥见证了这一改变。过去的10年里，“三资”信息公开系统从固定触摸屏到移动二维码，转型升级后更方便老百姓监督。“每一笔开支都有详细说明用途，每一张票据都能看到经手人和证明人。还有什么比随时随地查阅票据更能让群众放心的了”他说。

有了这一系统，村级事务的信息录入也更加便捷。录入人员可以从手机端进入系统，录入数据和现场照片。真正实现掌上办公，掌上监督。

近年来，楚门镇深化清廉村居建设，创新基层治理模式，打造“阳光村务”监督平台，并向“智”借力，贯通“浙农经管”平台，码上公示智慧微平台，线上监督和线下巡查相结合，有效提升基层智能力。截至目前，9714笔，审批通过金额5.78亿元；在线支付7818笔，支付金额3.77亿元；审批不通过23笔，金额659万元。实现了从线下支付到线上支付、事后监督到事前监督的巨大转变。共收集群众意见302条。

“数字化监督为群众精准监督、有效监督提供了技术支撑，让村民的心里更加敞亮，下一步我们将继续深入贯通“浙农经管”平台，码上公示智慧微平台，积极打造可查阅、可监督、可互动的‘阳光村务’监督云平台，进一步延伸监督触角，推动基层风清气正。”楚门镇纪委副书记李春斌说道。用活文化资源 推动崇德尚廉让

用活文化资源

推动崇德尚廉让

在浙江省党史教育基地之一的东方中小学革命史纪念馆。讲解员正在为民兵们讲述了东方小学学子林存邦、烈士阮禾秀的光辉事迹，大家神情专注地聆听着。一个个生动的故事、一幅幅感人的画面、一首首雄壮的军歌，激励和感动着在场的每一个人。

东方中小学革命史纪念馆于2009年4月份对外开放，是首个楚门镇“党史教育基地”。开馆以来，已经接待了五万余人次学习参观。楚门镇还利用红色资源开辟红廉课堂，组织党员、干部多次前往东沙海防纪念馆，山里红红色基地等进行现场学习，组织民兵、邀请文史专家、党校老师、红军后代等上台授课进行专题教学，讲好身边故事，传承红色基因。

“红军的纪律就是‘不拿群众的一针一线’，我们说出来的话做不到，三大纪律就不是纪律而是几句空话，老乡也就把我们当白狗子和土匪看了！所以呀，今天的这个石榴不但要赔钱，还要加倍赔！”这是1929年10月的一天，中国工农红三军三连途径一村时，一名小红军摘了村民一个石榴，贺龙将军五贯铜钱换石榴时说的话。我们要自觉守纪律、讲规矩，把革命先辈的优良作风传承下来。楚门镇一名青年干部在红廉学习笔记中写道。

近年来，楚门镇用好用活文化资源，以文化人、以文养廉，推动新时代廉洁文化建设实起来、强起来，以廉洁文化涵养政治生态，让崇德尚廉成为社会风尚。通过用足红色资源，传承红色基因，用活历史资源，尚廉深入人心，用好家训资源 ，涵养清正家风，大力弘扬乡贤文化，结合美丽乡村、文化礼堂等建设，从名人乡贤、村情村史中深度挖掘整合清廉文化资源，运用道德和文化的力量“以文化人、以德治村”， 打造“一村一品一特色”的清廉品牌，发挥示范效应。如，我镇蒲田村结合“经学之乡，戴礼故居”，以“和合”为核心，率先推行村干部“五不”承诺，先后获评台州市村级“和合好搭档”、“全国民主法治示范村（社区）”等称号；东兴岙村将南拳文化融入清廉文化广场建设，开展家家户户晒“家训”活动；北渚社区摸索出一套“清谈会议”述廉、“清账小组”守廉、“清廉基地”倡廉的“三清诀”。

建党百年愈自强，清风洁雨慨尔慷；牢记使命存高志，不忘初心显担当。乡村治理是实施乡村振兴战略的基石，建好清廉村社，既要内外兼修，也要软硬齐抓。下一步，楚门镇将深化清廉村（社区）建设，将廉洁奉公、固本清源贯穿基层治理、乡村振兴全过程，画好“施工图”、织好“监督网”、吹好“清廉风”。

作者：朱青青

编辑：朱杨缙