在城关西溪社区做了4年环卫工人的陶华琴，最近干活特别舒心。因为从这个月开始，我县一二级环卫合并管理，她再也不用担心相邻大街上负责一级环卫的同行会把垃圾扫进她的责任区。

　　“一二级环卫合并管理，就是变‘多把扫帚’为‘一把扫帚’，从根本上杜绝一二级环卫相互间的扯皮。”县城市管理行政执法局相关负责人说。

扫帚多把，扫不掉角角落落垃圾

　　多年来，城区环卫一直处于“多把扫帚一起扫”的状况：大街路面由城管部门负责，称作一级环卫；小街小巷和社区由城关办事处负责，称作二级环卫；而城区内的绿化带则由建设部门负责，主干河道又归水利部门清理。

　　扫帚不少，但是情况却不见得好。2004年，陶华琴负责清扫城关主街道广陵路时，就曾经与社区环卫工人发生争吵。“为了偷懒，有人经常把垃圾扫到广陵路与社区交界的地方，起风时，垃圾就飞到广陵路上，我不得不重新扫。”后来，陶华琴做了西溪社区的环卫工人，她发现，那些垃圾怎么像长了脚似的，又跟着跑到了她的责任区里。结果，到去年底，城区一二级环卫的交接路口和一些背街小巷，久积未清的垃圾有近千堆，而两级环卫工人谁都视而不见。

　　“根本原因在于管理体制不顺。”县城管局市容环卫科科长叶长林说，“举例来说，目前县城一级环卫共130多名工人，县城9个社区的二级环卫有120多名工人，因为他们的监管单位和工作考核标准不同，就自然而然产生了两级环卫工人之间扯皮的现象。”

“一个东家”，推诿扯皮现象消除

　　今年初，县人代会明确提出在今年理顺城区一二级环卫体制。

　　4月份，我县召开创建国家卫生县城和省级示范文明城市动员大会，将推进一二级环卫合并列为我县今年创建工作的12项重点工作之一。

　　6月24日，我县正式启动一二级环卫合并工作，明确合并后的城区环卫主要由县城管局负责。

　　7月22日，县城管局接管城关办事处二级环卫，与县城9个社区签订接管协议，并将123名二级环卫工人和所有设备纳入统一管理。

　　在新的考核激励制度中，陶华琴和其他250多名同事的工作区域被划分得很详细，还明确规定，她与负责清扫大街的同事共同负责交接路口的卫生保洁，两个人的奖金直接与这个路口的整洁情况挂钩。“现在，我们在路口发现垃圾，都抢着去收拾。”陶华琴说。

轻装上阵，千吨垃圾一周清

　　7月14日至21日，我县城区掀起了一场声势浩大的垃圾清理运动。在一周时间里，270多名城管人员、社区干部和环卫工人组成了整治大队，在烈日酷暑下全力奋战，1000余吨垃圾被清运一空。

　　在东门社区，居民黄文兴屋前的梧桐树下，堆放了十多年的建筑垃圾被清走了，每到傍晚，大树下又成了邻居们纳凉的好去处。

　　在南门社区9号小区，堆积多年的50多吨建筑垃圾被拉走了，腾出来的500多平方米空地被平整成公用停车场。

　　“环境卫生，不光要主街道‘门面’光鲜漂亮，‘后院’和‘角落’也要整洁光亮，老百姓才高兴。”东门社区主任郑敏霞说。

健全机制，确保长效保洁

　　 一二级环卫合并后，陶华琴的工作轻松了不少，因为城管局还给西溪社区新配了两名保洁员，她的工作量减少了很多；社区内陆续又新增了30多个果壳箱和垃圾桶，使她收集垃圾更加方便了。

　　“我们将在年底前完成300多万元投入，新增环卫工人50多人，增加垃圾箱、果壳箱各1000多只，增添自动机械清扫车辆5辆以上、垃圾运输车170多辆，一次性完成城区环卫队伍增员和设施增添。”陈敦中说。

　　长效保洁机制也在着手建立。日前，东门社区已成立了环卫监督管理小组，聘用了两名文明劝导员，教育引导社区居民文明放置垃圾。下个月，县城市管理行政执法局将进一步加强与社区联动，两名环境监察人员将入驻社区，专门负责社区环境监察。

　　“下阶段，在试点成功的基础上，将逐步走市场化运作模式，同时，不断推进小区的建设和物业管理，多管齐下，长期确保城区每个角落的洁净。”