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大麦屿:梦圆良港
2013-12-18 11:38   来源: 今日玉环   作者: 小史

著名经济学家于光远为大麦屿港题词“希望之港”。

   解放前的大麦屿,以农业为主要产业,兼营渔业。上世纪60年代后,乡镇、村办企业日益发展,主要生产压力锅、鱼粉饲料、农机、电机配件等产品,另外还盛产米面。1986年,大麦屿仅建成千吨级海上煤炭过驳码头1个,且仅有小型客轮定期通航温州、乐清蒲岐等地。新中国成立以来,大麦屿经济社会持续快速发展,始终坚持“以港兴贸,以贸促港”的发展战略,把特色资源优势转化为发展优势,以港口发展为突破口、临港型经济为加速器、对外贸易为新增长点,加大港口基础设施建设力度,完善港口集疏运网络,在建设现代化大港上取得喜人的变化。

   众所周知,大麦屿历来是温台地区重要开放门户。1992年6月以来,大麦屿经历了经济开发区、陈屿办事处的行政区划变革。2009年8月,珠港镇撤销,在原有陈屿办事处基础上成立大麦屿街道办事处,行政区划保持不变。如今,大麦屿街道办事处陆域面积达到70.93平方公里,人口8.89万,下辖48个村、6个社区。

   社会事业日新月异


环洲钢业1.5万吨级专用码头

   早年的大麦屿,几乎没什么工业经济。新中国成立以来,经过60年的不断探索和奋斗,大麦屿从一个小渔村逐步走出一条港口优势明显、临港产业集群的特色发展道路。2008年,共完成工业性投入3.87亿元,121家规模以上企业实现工业总产值61.4亿元,推介招商项目10个,新批外资企业2家,引荐合同外资3000万美元,实际利用外资3000万美元。完成出口产值22.64亿元,同比增长11.75%。另外还申报国家火炬计划2项,国家级新产品2项,省级新产品22项,省市级高新技术企业5家,完成企业和科研院所科技项目对接签约12项。农业经济基础得到巩固,实现农业总产值2.58亿元,农渔民人均纯收入7432元。农业基础建设明显改善,渔业生产管理服务明显加强。第三产业蓬勃发展,三产企业及个体工商户总数达3093户,比上年增长8.64%。新增规模上三产企业3家。

   上世纪90年代初,大麦屿办事处尚地处偏远,交通不便,城镇面貌也相对落后。此后的十几年,当地政府多方筹资,重点投向与经济建设、人民生活密切相关的基础设施建设项目,综合投资环境显著改善。今年还启动建设陈屿第二隧道,开展兴港路路面修复工作和对台贸易加工区道路调整工作。

   全面实施“科教兴区”战略以来,大麦屿加速了科学技术向生产力的转化,相继成为省级科技星火示范镇、市级教育明星乡镇和省级“东海文化明珠”镇。近年来,大麦屿又被列为全国小城镇综合改革试点镇、全国民政“全优”乡镇、全国“婚育新风进万家”活动先进集体、省级生态镇、省级体育强镇等。

   港口开发势头强劲


东升街旧貌新颜

   清道光年间,大麦屿港内大麦屿山和白墩始建埠头,民国时期有乐清至坎门客运船舶停靠。解放以后,国家在大麦屿港内设有三处避风锚地,1960年12月,大麦屿港建成首座石砌的简易客货码头。  

   1983年,拥有得天独厚的地理优势的大麦屿港迎来了第一次发展机遇,由交通部全额拨款250万元建设大麦屿港千吨级客货两用浮码头,1985年建成投用。1987年10月10日,大麦屿港接纳第一艘万吨级船舶巴拿马籍“春鹰”轮,在港内进行水上过驳美国花旗松至温州的作业。  

   邓小平同志的南巡讲话给大麦屿港的开发建设注入新的活力。1993年9月24日,大麦屿港被浙江省政府批准为二类开放口岸,同年12月18日举行开港仪式。1997年,大麦屿港建成高桩板梁式(固定)3000吨级客运码头、1000吨级货运码头各一座。2003年,玉环至乐清滚装轮渡建成投运。

   2008年4月18日,经国务院批复同意将大麦屿港区列为一类口岸。同年11月4日,海协、海基两会签署《海峡两岸海运协议》后,包括台州港在内63个大陆口岸被列为两岸直航口岸。大麦屿港区作为台州港对台直航港区、一类口岸,成为浙江省最靠近台湾的一类口岸。2009年5月16日捷报又至,大麦屿港区被列为对台68个直航港口(区)之一。    

   为推动码头建设,大麦屿还先后引进中直粮库、杭州海关缉私基地、华能玉环电厂、海军1509工程、疏港大道二期、500千伏变电所、陈屿第二隧道等一批重点项目,构筑起环港项目群,为港口的深度开发创造了良好的环境。

   今年4月,大麦屿港从1993年的二类口岸升级为国家一类口岸。港区内已建成码头11座,其中万吨以上的有2万吨兼靠3万吨级多用途集装箱码头和华能玉环电厂5万吨级兼靠10万吨级卸煤码头。2006年10月、11月已分别开通内贸线、内支线集装箱运输。另外还有一些正在建设或即将建设的码头,其中5万吨级集装箱码头工程的大坝已见雏形,码头平台准备在年底投入使用。目前港区拥有2万吨级兼靠3万吨、5万吨级和7.4万吨级兼靠10万吨码头各一座,开通了至广州、宁波、营口鲅鱼圈3条集装箱运输航线,2008年完成集装箱吞吐量7000标箱,货物吞吐量1700万吨。今年1至6月份集装箱吞吐量达到11231标箱,年底有望突破2万标箱。并拥有全国最大的台轮停靠专用码头,后方配备相应的客货运站场。

   大麦屿港区具备建成为温台两市沿海区域性枢纽港的港口资源优势、区位优势和开放政策优势。尤其是今年对台直航的开通,成为大麦屿港发展史上的一个里程碑。这不仅有效降低两地海运成本,而且开创了我县与台湾多方合作的新局面,推动玉环经济发展转型升级。同时,这也大大强化了台州乃至浙江与台湾的经贸交流,带动长江三角洲和珠江三角经济区的边沿地带共同发展。

   对台贸易迎来新机遇

   玉环因与台湾基隆港相隔163海里,与台湾地区通航通商历史悠久。由于几十年来国家政策变化、产业转移等因素,我县对台贸易的发展历程也几经起落。

   大麦屿1988年被列为我省首批对台小额贸易示范试点基地,赋予符合当地实情的对台小额贸易政策。1992年6月,我县在大麦屿港区创办了一座拥有405个摊位的大麦屿开发区台贸市场(即港台商城前身),一度成为华东地区最大的台湾饮料集散地。1994年至1997年间,虽然经历了不少的曲折,但市场发展一直保持比较繁荣的势头。1997年,由于市场发展需要,第二代市场——大麦屿港台商城应运而生,市场客流量剧增,商品交易额大幅上升,开创了市场发展新的局面。据统计,上世纪90年代我省对台小额贸易中台州占70%,而玉环占台州的70%,1999年,商城年交易额均保持在3亿元左右。另外由于坎门、鸡山等地台胞达万人,两岸民间贸易比较活跃,2005年就达5亿元。

   如今,对台直航的实现无疑给我县对台贸易的发展带来前所未有的大好机遇,玉台交流合作也将拥有更加广阔而便捷的通道。

   “三港一中心”建设是重中之重


  在“十一五”规划中,我县把大麦屿港作为“三港一中心”平行组团城市框架载体中的港区建设组团板块的重中之重来发展,对大麦屿港区的30公里的岸线都作了规划,整个港区除集装箱作业区已施工外,大岩头、连屿作业区及船舶修造基地的前期工作已基本完成。

  目前,全长4.373公里的陈屿第二隧道及接线工程主体工程已完成10%,竣工后将大大减轻辖区内交通压力,消除交通安全隐患;已完成跨海大桥及进港道路前期工可设计、评审、立项等工作,并力争开工建设,特别是计划2012年建成通车的疏港快速公路,这条公路是75省道南延,由大麦屿港区通至楚门丁岙(漩门湾三桥),总投资达19.8亿元,全长21.8公里,它的建成将进一步增强大麦屿港的对外交通,大大提高其集疏运能力。

   随着大麦屿港的成功升级,随着对台直航的开通,大麦屿街道办事处将以此为新契机,加快港区开发开放步伐。

   推进大麦屿港区集装箱运输支线港发展建设。浙南地区经济发达,货物生成量大,仅依托温、台和玉环本地,大麦屿港区对台海运直航的潜在货源就相当可观。对台海运直航的实现,可发挥大麦屿港区到台湾港口海上直航距离近的优势,集中台州外贸集装箱到大麦屿港区进出。对台货运直航还可大量吸引台贸货物集聚到大麦屿港区,形成台贸物流集散基地,促进大麦屿港区集装箱物流的发展,并引导台资临港项目到大麦屿港区落户。

   推进大麦屿港区对台贸易港的发展建设。玉环与台湾地缘相近,人缘相亲。两地客货运直航的开通,将使玉环、温台乃至浙南地区的赴台旅客、输台货物实现直达对岸,有利于优化资源配置,节约运输成本,增强产业竞争力。更为重要的是,对台客运直航将为大麦屿港区带来旺盛的人气,不仅可促进玉环旅游、餐饮、酒店等服务行业的发展,还会促进两岸商贸往来。

   以对台海运直航为带动,推进大麦屿港区大宗货物集散中转港发展建设。大麦屿港区是中国航海学会推荐的沿海八大避风锚地之一,20多年来,港口配套服务设施逐步完善。特别是进出港航道经疏浚后,能够满足10万吨级船舶单向自由进出、5万吨级船舶双向自由进出,这在全国并不多见。

   对台直航后,通过台贸集装箱物流发展和吸引台资临港项目来港落户发展等方式,可极大地促进乐清湾港口资源整合工作,推进大麦屿港区大宗货物集散中转港发展建设。纵观全省,从宁波—舟山港整合后,已经形成了亿吨大港的规模效应,对促进浙江经济社会发展发挥了巨大作用。因此,通过对台直航整合浙南沿海,特别是乐清湾港口资源,实现优势互补,合作共赢,在乐清湾建设以大麦屿港区为核心的浙江第二个亿吨大港,实现大麦屿港区大宗货物集散中转港的发展目标。

   推进大麦屿港区港口物流中心发展建设。围绕“建设温台沿海产业带重要战略枢纽,推进玉环经济社会平稳健康发展”目标要求,加大大麦屿港区作为浙南沿海港口物流发展的核心港的开发建设力度,促进浙南沿海港口向规模化、集约化方向发展,使浙南沿海的港口资源优势真正转化为区域经济社会的发展优势。 

   “梦圆良港,榴岛写下新史诗。黄金海岸,荟萃八方商贾客”。相信不久的未来,大麦屿街道办事处将成为海陆交通便利、基础设施齐全、吞吐能力突出、生态环境优美,集港口、贸易、加工工业于一体和外向型、多功能、综合性的现代化港口城市,一颗璀璨明珠将在我国黄金海岸线中段冉冉升起。


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