【开篇语】

　  政协玉环县委员会成立于1984年，至今已走过了25年的风雨历程。25年来，县政协高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济建设中心，自觉服从和服务于改革、发展、稳定的大局。25年来，县政协组织和发动广大政协委员和政协各参加单位，积极探索实践，勇于开拓创新，认真履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能，广泛开展调查研究，充分运用建议案、调研视察报告、大会发言、提案、社情民意信息和民主监督建议书等多种形式，积极建言献策。25年来，各界政协委员充分发挥专业优势和自身特长，认真履行政协职能，为党委、政府民主决策尽智出力，并主动参与扶贫帮困、捐资助学、义务诊疗等各项活动，以实际行动回报社会、服务群众、促进和谐，用辛勤的汗水谱写了一曲曲动人的乐章。

　  调查研究是政协履行职能的基础和关键环节，是新形势下搞活政协工作的重要途径。县政协紧紧围绕县委、县政府中心工作，选择事关改革、发展、稳定的重大课题和人民群众关注的热点、难点问题，积极开展深入广泛的调查研究。25年来，县政协共开展调查视察活动460余次，其中撰写有较大影响的专题报告135篇，提出了许多有见地、有质量、有价值的意见和建议，大多调研报告及时呈送县委、县政府后，引起领导的高度重视，提出的意见建议被广泛采纳，有的还转化为党委、政府的决策。

　  坚持同党政工作“合拍”

　  县政协从自身特点和优势出发，每年都选择县委县政府重视、政协有条件开展的课题，深入开展调查研究，形成高质量的调研报告，为党政科学决策提供参考。五届政协形成了《关于把山区移民作为实施城乡一体化战略的启动点和突破口的建议案》、《关于我县海塘坝建设的考察报告》、《关于全县计划生育工作的建议案》等调研报告和建议案，受到了县委、县政府的高度重视，促进了相关工作的顺利开展。六届政协形成了《关于改善我县工业企业投资环境的常委会建议案》、《关于加强我县肠道传染病防治工作的调研报告》、《关于完善我县镇乡财政体制的调研报告》、《关于我县税收结构状况的调查与建议》等调研报告，提出的许多建议被县委、县政府采纳。

　  为协助县政府解决好交通拥堵问题，2006年5月，县政协对玉城纸扇山绕城公路工程及道头隧道和接线工程两项拟建工程进行实地踏勘，并与相关部门座谈交流，经六届三十六次主席会议协商讨论，形成主席会议建议案呈送县政府。七届政协以来，县政协又对巡特警网格化巡防工作、水资源开发和利用、高新技术产业发展、流动人口服务管理基层组织培育工作和水务一体化建设等课题进行调研，并形成调研报告呈送县委、县政府。

　  坚持和人民利益“同向”

　  关心人民群众的疾苦、反映人民群众的呼声、维护人民群众的利益，是政协调查研究的重要内容。每年县政协都选择一些重点民生课题，深入调研，认真分析，提出切实可行的建议，为解决民生问题献计献策。25年来，共形成《关于栈台避风港工程建设考察报告》、《关于筹建“城关新菜场”的考察报告》、《视察城关春耕备耕情况的报告》、《关于建立玉环县农民大病医疗统筹制定的建议》、《关于推进改厕工作，塑造农村现代化新形象》、《关于我县农村弱势群体扶持的调研报告》等30余篇有关民生问题的调研报告。

　  2006年初，针对村级集体资产管理不善和文旦产业日趋衰落的现实，县政协组织委员开展专题调查，写出了《关于我县农村集体资产股权量化改革的调查与建议》和《关于拯救我县“文旦”产业的主席会议建议案》，提出的建议被吸收进入县政府出台的政策文件之中。2007年，县政协组织委员深入乡镇卫生院进行专题调研，形成《关于加强我县乡镇卫生院建设的建议》的调研报告，引起县委、县政府高度重视，县政府还专门召开协调会，决定每年投入800万元资金用于乡镇卫生院改造。2008年，县政协形成了《关于我县幼儿园建设的调查与建议》、《我县生活垃圾处理问题的调查和建议》等调研报告。

　  今年，农民要求改善住房条件的愿望很迫切，呼声很强烈。县政协对此进行深入调研，形成《关于我县农民建房问题的分析报告》。

　  坚持与时代脉搏“共振”

　  政协的调查研究必须要把握发展趋势，把握时代脉搏，要站得高、看得远，要有预见性、前瞻性和超前性，只有这样，才能更好地为党委、政府中心工作及经济社会发展服务。五届政协形成的《关于迅速开展农村改厕专项工作主席会议建议案》、《关于我县提前基本实现现代化工作的建议案》及六届政协形成的《关于尽快实施住房分配货币化的主席会议建议案》、《关于推进外来人员集中居住工作的若干建议》、《关于加强我县食品安全工作的调研报告》等都是根据社会发展的需要，在党委、政府决策前形成，成为党委、政府决策的重要依据。党的十七届三中全会召开后，县政协又及时、敏感地捕捉到“建设社会主义新农村，发展农村公共事业，使广大农民老有所养”的信息，对我县养老服务业发展状况进行了调研。

　  随着调研工作的广泛开展，调研质量也得到了逐步提高。25年来，县政协取得了一大批调研成果，其中关于外来人口融入玉环社会、关于我县十年来政府投资的重点工程项目建设情况、关于完善我县行政审批制度、关于文旦产业发展、关于幼儿教育发展、关于加强乡镇卫生院建设、关于流动人口管理等许多调研成果进入了党政决策，产生了积极的社会反响，为推动我县经济社会发展作出了积极的贡献。