■玉环县创建文明卫生城市领导小组办公室

　  玉环悠久的历史沉积，孕育出独特的人文品格。海岛文明的优秀基因，凝聚成激越澎湃的玉环精神，成就了令人瞩目的玉环现象。

　　文明创建，作为新一轮城市建设的推手，正强烈地提升着玉环的精气神，为秀美的海岛城市深深地烙下了历史的印记。

　  文明新支点 发展新跨越

　　玉环地处浙江东南沿海，位于台州市最南端，西面与温州隔海相望，是全国14个海岛县之一，下辖3个街道、8个乡镇。

　　玉环没有铁，却造就了年产值180亿元、占全国总产值12%的汽摩配件产业，成为“中国汽车零部件产业基地”；没有铜，却形成了产品总产值、外贸出口值、国内市场份额均超过50%的水暖阀门业，成为“中国水暖阀门生产（采购）基地”；没有木材，却创造了“中国新古典家具精品生产（采购）基地”……

　　经济奇迹给玉环带来了“中国无菌医疗器械自动化装备制造产业(玉环)基地”等10块国字号金字招牌。

　　2004年1月6日，玉环被省委、省政府命名为浙江省文明城市。曾先后被评为全国科技进步先进县、全国综合改革试点县、全国生态示范区建设示范县、全国村民自治模范县、全国体育先进县和浙江省卫生城市、浙江省教育强县、浙江省文化先进县、浙江省小康县、浙江省双拥模范县……

　　2008年，全县实现生产总值252.8亿元，同比增长8.1%，人均生产总值61840元，增长6.9%；实现财政总收入35.65亿元，增长15.6%，其中地方财政收入15.83亿元，增长15.1%；城镇居民人均可支配收入和农民人均可支配收入分别为27347元和11258元，分别增长6.2%和9.8%，2009年在全国中小城市综合实力评比中位居27位。

　　今年4月21日，全县召开创建国家卫生县城、省级示范文明城市的动员大会，以创建为载体，坚定地选择了玉环全新的起飞平台。

　　注重实效注重过程 创建为民创建惠民

　　肩负41.1万玉环人民的热切期望，县委、县政府坚定不移地把文明城市的创建融入到坚持科学发展、着力改善民生、构建和谐社会的大格局中，广发动，快建设，严管理，在玉环经济社会建设中开启新篇章。　　

　　我县专门成立了以县委书记、县长为组长，县委副书记为第一副组长的创建领导小组，出台《玉环县创建国家卫生县城省级示范文明城市实施方案》作为创建总纲；以点带面，深化文明城市的复评工作。

　　——将测评体系各项指标分解落实到各级的年度考核中；领导小组每月督导主题活动；创建办建立定向联系制度、定时巡查制度，开通“市民直通车”，实施有奖举报。

　　全县各部门、乡镇（街道）、社区（村）行动起来了；各种平面媒体、活动广告更加引人注目了；广大志愿者活跃在创建第一线；创建督导团、市民巡访团出动了；创建热线电话倾听着社会各界的呼声……

　　20多万份各种主题的宣传单、5万多份精美的宣传手册、各类调查问卷，雪片似地飞向全县各地，文明行为劝进歌、文明用语、市民公约在潜移默化中成为广大市民自觉的行为。 

　　玉环电视台、玉环新闻网和《今日玉环》等媒体，全新开设“创文明卫生城市，建美丽和谐玉环”专栏，连续报道创建进展情况，为创建工作鼓劲提神！

　　开展“做玉环人，知玉环情，办玉环事，创玉环业”大讨论，确立“服务农村，服务企业”理念，全面深入基层群众，了解社情民意，为民排忧解难。

　　——“三公开两承诺”制度顺应民心；“一站式”办理、“一条龙”服务热情周到；首问负责制、岗位责任制、限时办结制、责任追究制落实到位；“青年文明号”、“巾帼示范岗”示范带动；“百村建网工程”拓展了政务信息资源的公共服务渠道……

　　——“十村示范，百村整治”、“双百结对，共创文明”，城乡联动抓创建，文明结对出成果。

　　——科技、文化、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“进社区”等活动处处春风；环卫网络化精细化，实行垃圾日清、日运、日处理，城乡面貌焕然一新……

　　全县已创建省级全面小康建设示范村9个，市级全面小康建设示范村18个；已创建全国文明村镇工作先进村镇1个、省级文明村镇4个，省级文明社区4个，市级文明村镇5个，市级文明示范社区3个、文明社区14个。

　　——为了消除烟花爆竹扰民现象，革除二次操办丧葬的陋习，减少丧事道场的鼓乐喧哗，根治丧葬迷信品的泛滥，扭转铺张浪费、攀比成风的习俗，县创建办会同有关部门和乡镇（街道），宣、教、防联动，查、禁、罚结合，成效显著，从5月1日到10月15日，全县共火化 904例，出殡905例，都未出现燃放烟花爆竹行为，全部实行一次送葬。

　　群众高兴地说，从今年“五一”以来，街上的爆竹声没了，地上的鞭炮纸没了，既安静又干净，革除丧葬礼俗就是好，大家拍手称快。

　　革千年陋习，易文明新风，玉环的文明创建从强势推进烟花爆竹的整治和丧葬礼俗的改革开始，首战得胜后，县创建办又投入到对花圈规格和鼓乐队人数的规范管理中，不断做深做细，力求形成长效机制。

美丽的住宅小区 陈俊杰/摄

　　——完善四级劳动保障监督网络；设立县、乡镇工资应急周转金，建立企业工资支付保证金制度。

　　榜样有力量，参与见真情，服务有保障。玉环各项事业的发展，无不验证了玉环人克难奋进的坚强毅力，无不验证了全民参与、团结拼搏的优良传统。

　　平安和谐秀美 创建永不停步

　　——“五五”普法教育增强民主法制意识；网格化巡逻、卡点堵截、电子监控立体构建治安防控体系；封闭式电子监控管理覆盖村居、工业园区，形成新的格局；“反盗抢”、“扫黑除恶”、“扫黄赌毒”等专项措施得力，增强了市民安全感；帮教工作情暖人心，法律援助如沐春风；新民小区有家的感觉，管理服务尽显爱的关怀。

　　目前，我县已建新民小区52家，新民员工宿舍56家，入住人口近6万人。

　　——把群体性、突发性事件消除在萌芽状态；保证信访工作富有成效；严格执行生产管理和消防安全措施，把好安全隐患整改关，有效控制生产事故零增长，切实保障了人民的生命财产安全。2008年，全县发案率下降4.78%，破案率上升7.58%。

　　大手笔勾画，大力度投入，大项目带动。以完善城市功能，改善城市环境为目标，突出城区道路、人居环境、供水排污等重点，拉开道路网络，配套基础设施，美化城市景观，加快城区建设向周边辐射延伸。

　　——积极推进疏港大道二期工程、绕城公路工程和陈屿第二隧道及接线工程等建设，“三港一中心”的城市战略布局初步雏形；境外引水工程的竣工通水、漩门东西大桥的建成通车，华能玉环电厂的并网发电，成功缓解了玉环水电路的瓶颈制约。放眼紧密衔接的大麦屿港口和港北经济圈建设，城市化全新的外延有如巨龙出海。

　　2008年，城区污水收集率达85%以上，得益于清水工程；城区绿化率一举提升，得益于“乔木进城”新增绿地11.6万平方米。

　　玉环创新城管机制，一二级环卫统一合并，实现用“一把扫帚”管理城区，完成城乡环卫工作无缝对接，精细化管理方案推动着“门前三包”责任制的落实，市容市貌的变化赢得了群众的口碑。

　　山灵玉润，海韵渔情，当穿行于榕树森森、楼宇巍巍的玉环城中，你会发现，这是宜家宜人宜创业的城市。

　　新玉环，在这个波澜壮阔的伟大时代里，在改革开放大潮的洗礼中，在文明东风的吹拂下，正以政通人和、心齐气顺、风正劲足的生动局面，扬帆逐浪，开创幸福美好的未来。