我县已连续多年挤身全国百强县行列，但落后的交通建设一直制约着经济、社会发展。在2010年3月10日召开的县十四届人大四次会议上，曾良荣等13名人大代表的关于《进一步加快我县交通建设》的议案，引起了县政府的高度重视，被列为1号议案，重点督办。

　　背景调查：

　　近年来，我县交通建设成绩斐然。清港至漩门大道和文旦大道改建完工、乐清湾滚装轮渡通航，226省道复线、黄泥坎第二隧道和环岛北路的建成通车等，既改善了我县交通条件，又方便群众的出行。

　　但是，目前我县的交通建设与先进县市相比，距离相差甚大。不通国道、不通高速公路、更不通铁路；对外公路没有一条顺畅干线通道，与高速公路入口路途遥远；做了十多年前期工作的沿海高速公路以及乐清湾跨海大桥迟迟没有上马；县内路网不完善，公路等级低，路面不平“跳桥”多，横向出口干扰多，运输服务能力差。

　　究其原因，客观上看，我县地处偏远沿海半岛，道路末端，国家投入我县交通建设的资金少，而公路建设困难多、投资大、周期长，涉及区域广，征地拆迁难，资金筹措男。主观上看，工作时紧时松，碰到难题绕道走，工程进展往往滞后于计划。

　　议案建议：

　　针对我县交通建设的种种滞后情况，曾良荣等13名人大代表提出如下建议：

　　加强组织领导，县政府要把交通公路建设摆上基础设施建设的重中之重，建立交通建设领导小组，主要领导亲自抓，相关部门紧密配合，形成政府主导、部门合力推进的工作机制；开展“交通建设年”活动，形成交通大建设氛围，举全县之力，扭转我县交通建设落实的面貌。

　　加强重点推进，带动一般。以大麦屿港口开发疏港公路建设为抓手，尽快启动建设一条与高速公路入口相衔接或与温岭火车站相衔接的高等级公路；力争乐清湾跨海大桥及接线工程早日立项、早日开工；力争铁路火车接轨大麦屿港口；致力打造全县“半小时”交通圈。

　　加强责任考核，建立健全责任机制，做好项目报批立项、征地拆迁安置、协调推进的工作。

　　加强宣传沟通，通过媒体等宣传重大交通建设项目的必要性和重要性，宣传各地先进经验和典型，营造良好氛围，并做好群众思想工作。

　　加强资金筹措。县财政加大对交通建设的投入力度；争取上级更多的列项和资金支持；组织融资平台；科学规划设计，杜绝重复建设和浪费。

　　政府行动：

　　县委、县政府历来重视交通问题。1号议案提出来以后，受到了县委、县政府的高度重视，把破解交通瓶颈作为重大民生问题摆在突出位置，提出我县今后一段时期的交通建设总体思路：以“外争快通、内求疏通”为总目标，立足于拓展出口、强化骨架，突出增强疏港能力和完善交通网络，全力做好“五纵”、“四连”、“三干线”和“一环”道路建设，逐步形成以沿海高速公路玉环段、省道干线和疏港公路为主，其它县域干线为辅的玉环公路网络新格局。

　　近5年来，我县交通领域累计投资超过20亿元，初步形成了省道向县、乡、村道辐射的公路网络格局，并实现了公路通村率和硬化率“双百”目标。

　　2010年，226省道复线、环岛北路、绕城公路、纬一路等一批重大交通项目相继竣工投用，“内互通、外对接”路网框架基本形成，有效缓解了群众出行难题。

　　与此同时，一批在建工程正在紧张的施工当中。

　　自2009年4月开工建设的陈屿第二隧道及接线工程，总投资1.5亿元，全长4373米，隧道长2595米。目前完成投资1.2亿元，完成总工程量的90%，预计今年9月底竣工通车。这将大大缓解玉城街道与大麦屿街道的交通压力，促进大麦屿港口的进一步发展。

　　2010年9月21日，226省道复线南延玉环楚门至大麦屿段工程顺利举行开工仪式。该路段自楚门丁岙，经过漩门湾三桥、分水山、乌岩嘴、普青至大麦屿街道火叉口村。工程主线长22.86公里，工程概算23.11亿元。疏港公路的建成，必将极大改善我县干线公路网络结构，对带动大麦屿港集疏运条件，缓解城区交通拥堵、优化路网格局、实现全岛“半小时交通圈”、促进温台沿海产业带的发展具有重大意义。

　　2011年2月14日，226省道复线与疏港公路玉环清港链接线工程第一期垟根隧道及接线工程举行开工仪式。226省道复线与疏港公路玉环清港链接线工程全长4.96公里、总投资1.45个亿，计划2年内完工。垟根隧道全长570米，是清港腹地对接楚门、沙门、龙溪的重要枢纽，将为港北地区的融合发展注入新的活力。

　　……

　　全县人民翘首以盼的乐清湾跨海大桥及接线工程，已经通过国家发改委立项。据了解，该项目路线全长超过38km，在我县境内达32km之多，仅我县投资就超过46亿元，施工难度非常巨大，全线涉及立交桥4处，特大桥、大、中、小桥共47座，隧道3座。该项目的完工投用，不仅将从根本上解决我县交通瓶颈制约的难题，更是我县经济社会快速发展的关键所在，也是玉环人民多年的夙愿和迫切的需求。如果沿海高速能够顺利建成，将彻底改变玉环落后的陆域交通格局，使玉环从交通末端变为源头。

　　办理反馈：

　　措施有力，成效明显

　　近日，记者采访了参与1号议案撰写的曾良荣。他告诉记者，对于自己的议案能够得到县委、县政府如此的重视和落实，他和其他12名人大代表表示非常满意。

　　“乐清湾跨海大桥工程通过了国家交通运输部门项目工科的审查，现在就等国家发改委批准立项，这个是很大的喜事。我们玉环人民盼了20多年，终于有了一个很好的开始。”曾良荣告诉记者，他一直在关注乐清湾跨海大桥工程的前期准备情况，对目前等待国家发改委的批复充满期待。他说，关于《进一步加快我县交通建设》的1号议案得到了县委、县政府的高度重视，去年全县交通建设取得了新的成果，新公路的竣工通车，新隧道的投入使用，将促进玉环经济、社会的进一步发展，对于这些自己感到十分欣慰。

　　采访中，曾良荣希望，县委、县政府要尽早启动乐清湾跨海大桥的项目。同时希望在建的工程在保证工程质量的前提下加快施工进度。此外，还要争取新的交通建设项目，进一步完善交通网络，优化交通布局，为我县“十二五”的起飞开好路。