[开栏的话] 日前，全县干部大会吹响了“解放思想，创业创新”大讨论活动的号角，全县各乡镇（街道）、部门都精心组织，周密安排，以各种方式，结合实际，组织开展大讨论活动。围绕县委提出的活动要求，本网记者随县“跳出玉环、对比发展”考察采访团赶赴温岭、洞头、乐清等地，深入采写了一组报道，今起陆续在新开辟的“跳出玉环 对比发展”栏目中陆续发表。

　　先来看一组数据：在刚刚过去的一年，也是“十一五”规划的最后一年，我县跃居全国中小城市综合实力百强第25位，预计全年生产总值306亿元，增长21%；实现财政总收入40.1亿元，增长8.5%；全年工业总产值突破千亿大关，达到1077亿元，增长36%；城镇居民人均可支配收入32900元，增长15%，农民人均纯收入14100元，增长16%。

　　在“十一五”这个发展大潮中，我县取得的优异成绩，让所有的玉环人民为之骄傲，但是玉环就能安稳地躺在过去的功劳簿里，啃着这老资本了吗？答案的否定性想必不容置疑。

　　在“十二五”这条新的起跑线上，全市和全省各兄弟县市区新思路、新政策、新举措频频出台，发展势头强劲。在这场竞争中，停滞不前乃至小步慢进都会掉队落伍！“聚焦思想解放，聚力创业创新，为玉环‘十二五’科学发展开好局起好步。”县委、县政府发出疾呼。

　　这是一场没有终点的赛跑，如何进一步推动玉环经济社会大发展、大跨越，答案是八个字：“认真借鉴，真比真学。”

　　图为温岭城市新区核心区规划图

拉框架 加快新型城市化建设步伐

　　今年年初，温岭市委书记叶海燕在“推进‘一城四区五中心（镇）’建设，加快新型城市化步伐”专题民主恳谈会上指出，“走新型城市化发展道路，既是过去我市发展的重要途径，也是今后温岭加快发展的动力所在。”

　　没错，在温岭的发展经验中，“新型城市化道路”战略值得关注。

　　“按照社会发展的客观规律来讲，城市化是一个必然的趋势，城市规模扩大也是事在必行，城市拓展是城市发展的必然选择。”温岭市建设规划局副局长周鑫告诉记者，温岭的目标是，以“一城四区五中心（镇）”为建设重点，推进区域性中心城市建设，加快城乡一体发展。到2015年，城市化水平达到60%以上。

　　2000年第五次人口普查资料显示，温岭市常住人口为116万，是全国人口密度最高的县（市）之一，这给老城区带来了巨大的压力。为缓解压力，温岭市委决定，在位于现有城区的东北部，拓展一块规划面积约23平方公里的城市新区，以拓展城市发展空间。

　　“整个城市新区是温岭规划中未来的城市发展和人口集聚的中心，也是温岭的一个城市生活中心、商务休闲中心和形象展示中心，这就是城市新区的主要定位。”温岭市城市新区建设办公室副主任李敬锋介绍说。

　　新区衔接温岭现有市区和泽国、大溪等城市组团，是集市域政治、经济、文化为一体的功能完善的综合性片区，是温岭“金十字”及扩展地区组合城市的综合性中心区。主要规划设想以九龙湖为中心，周边设置行政中心、文化中心、商业休闲中心等大型公共设施，并配以高层建筑群、高档住宅小区等，形成优美的人居环境。　　

　　面对如此一张如同白纸般的区块，又是从何着手，如何规划布局的呢？

　　温岭市主要党政领导亲自带队，率领新区办工作人员和部分企业一同多次前往上海、杭州等地进行实地考察学习。“我们考察了上海百联、杭州银泰、北京华联等大型商业集团，来丰富新区这个城市综合体。”李敬锋说，当时考察的目的就是为了学习他们的经验，然后根据温岭实际，量身定做符合温岭发展的规划，而不是照搬照抄他们的做法。

　　如今，温岭市委、市政府目标明确：城市新区规划按照市委“着眼未来、立足百年、定位高远”的要求，全力提升建设规划水平，形成“一带（九龙汇田园风光带）、双轴（中华北路、万昌北路作为连接城市南北各组成部分的发展轴和公共功能轴）、三心（商业商务综合中心、文化艺术活动中心与公共设施中心）”的结构。

大项目 带动城市品质大提升

　　新的目标承载着温岭腾飞的梦想。初春时节，走进温岭市城市新区，一个个大项目相继开工建设，施工机械不停运转,车辆来回穿梭, 机器轰鸣，处处涌动着加快项目建设的滚滚热潮。去年投入4.5亿元用于基础设施建设。目前，东部新区首批6家企业已顺利入驻。

　　商业商务综合中心，也就是城市新区的核心区块，总面积为1.49 km2，规划建设超高层五星级酒店、银泰百货购物中心、市图书馆、市博物馆、市文化中心、市行政服务中心等项目，具有魅力的城市形象中心、活力的商务休闲中心以及富有吸引力的城市生活焦点。近期主要建设项目有：城市综合体、九龙湖、会展中心、总部经济基地、医疗中心、退二进三工程等，其中城市综合体已于去年8月份正式摘牌，计划到2013年建成投用。

　　“城市新区是温岭一个新的发展点，在这个发展过程中，我们主要的推动手段和办法就是大项目的带动。”李敬锋告诉记者，他们通过招商引资，吸引了一大批大型的购物集团前来温岭投资。同时，温岭也对外商提出了自己的要求，比如购物集团的零售额要在全国前几位等等，这些条件的设置，对挑选一个优秀的集团和新区的发展都有着非常重要的作用。

　　“当然，商业集团也会根据我们的实际发展情况进行选择，就像银泰百货当时也是对温岭的消费能力、商业潜力进行详细的调查，觉得温岭具有很大商业潜力，才决定投资。”

　　每一个项目的推进，都会涉及方方面面的工作，拆迁工作自然成了项目的“先锋官”。就和很多项目一样，在推进拆迁的时候，也碰到了难以说服的对象，温岭的主要做法是：依靠街道办事处的领导干部进户说理，宣传政府政策，并帮助他们解决一些实际困难，以情动人，做好项目与开工前的所有准备工作。

　　银泰百货是一家专业化、集约化的集团，具有成熟的管理模式创新的理念，在确定了该项目后，就予以了一定的优惠政策，比如土地政策。“对于温岭地少人多现状来说，可以说是寸土如金，不是我们不想靠土地发展，而是看中购物中心对提升城市品位和带动周边发展的作用。”李敬锋说，银泰百货购物中心建成后，将是台州市最大的商场，这么大的一个项目，既提升了整个温岭的城市品质，也填补了温岭没有大型商场的空白。

　　今后，随着城市综合性公共中心、行政服务中心、城市文化中心、城市商业中心、城市博览中心、城市会展中心等一系列项目建设完成，温岭的城市新区将展现出高品位的现代城市新形象，并为市民提供良好的办公、消费、休闲环境。