昨天上午，全省建设“平安浙江”电视电话会议召开。市委常委、县委书记柯昕野在杭州主会场参加会议，并作典型发言。

　　柯昕野在发言中总结汇报了“十一五”以来我县平安建设工作情况。

　　“十一五”以来，在省、市两级党委政府的正确领导下，县委、县政府始终绷紧平安这根弦，强基础、抓长效、重民生，纵深推进“平安玉环”建设，连续六年被命名为省“平安县”。

　　在强基础方面，通过有人管事、有章理事、有钱办事，强化组织领导和组织网络建设，形成村、社区落地一根针，贯通综治、信访、公共安全三条线，最终织成平安创建一张网。有人管事，即县、乡、村三级联动，乡镇（街道）、部门条块结合，形成纵向到底、横向到边的工作格局。其中乡镇（街道）重点抓综治工作中心、“两所一庭”和平安专职队伍建设；村、社区以综治工作站为龙头，建成平安志愿者队伍38支1025人，群防群治队伍440支3800多人，确保了基层平安有专人抓、专人管。有章理事，即重点抓平安工作责任制，按照“属地管理、分级负责”原则，严格实施党政“一把手”第一责任制，完善平安建设考核评价制度，通过问责倒逼工作落实，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。有钱办事，即保障平安建设经费，县委、县政府坚持把平安工作经费列入每年的县财政预算，6年来平安建设累计投入10.2亿元。

　　在抓长效方面，县委、县政府始终如一抓创建、促平安，以三大体系为重点推进长效建设。一抓打防控体系。坚持严打方针，从重从快打击黑恶势力和“两抢一盗”犯罪。注重动态防控，出台《重大事项社会稳定风险评估实施办法》，投入3亿元实施全县警务和视频监控两个“一体化”，组建巡特警队伍480多人，建立视频监控村、社区116个。2008年率先在全省实行农村综治“小区化”管理，34个村全部实现刑事零发案。二抓流动人口服务管理体系。为了让外来人员更好地融入玉环，我县率先成立县级流动人口服务管理局，联动流出地探索双向互动管理，并以外来党组织和党员为龙头，推进平安共创。不断提高“新玉环人”的生活和政治待遇，兴建新民小区33万平方米、入住6.2万人，外来人员当选县党代表2人，列席县人代会3人，任县人民陪审员3人，人民调解员290人。三抓大调解体系。出台《关于推进大调解工作的实施意见》，联动司法、行政和人民调解，创建“司法110联动”调解机制，推行公安“阳光执法”，成立县人民调解中心，设立交通事故纠纷人民调解委员会，建成各类调解组织513个。

　　在重民生方面，县委、县政府把改善民生作为重中之重来抓。强化投入，坚持把每年新增财力的三分之二以上用于民生建设，2006年以来全县教育、医疗、卫生、文化、社保等民生建设总投入50.1亿元，年均增长23.1%。近年来我县还举全县之力突出抓好路网、电网、水网、污水管网和清洁家园建设。强化服务，针对群众反映强烈的办事难问题，深化全程办事代理制，建立村级便民服务中心，变群众跑为干部跑，做到“一口子”对外、“一篮子”受理、“一条龙”服务。目前建成村级便民服务中心280个，覆盖率达92.9%，其中达到“十个一”标准的有167个，使村民不出村也能办成事。

　　柯昕野表示，玉环将认真贯彻省委、省政府的决策部署和本次会议精神，认真学习兄弟县、市、区的经验做法，持之以恒创新社会管理，推进平安建设再上新台阶，为建设“平安浙江”作出积极努力。

　　县领导王国忠、吴坚斌、陈美萍、朱立国、王平洋、许爱平、叶建国等在玉环分会场参加会议。