在龙溪乡政府大院内，一幢刚启用不久的新房不时有群众进进出出，他们或带着疑问前来咨询，或带着有关证件来此办理，这就是龙溪乡全程办事服务中心。

　　说起全程办事代理制，龙溪乡的做法在全国是走在前列的。2001年4月25日，中央电视台就将龙溪乡全程办事代理制的服务形式在《新闻联播》上以头条新闻播出，并随之推向全国。10年来，龙溪乡始终把深化全程办事代理制作为不断探索努力的方向，通过建立有序、顺畅、高效的行政运行机制和科学合理的为民办事制度，真正做到代民办事、为民解忧、帮民致富、让民满意。据统计，去年以来，龙溪乡全程办事服务中心共受理办事申请2317件，办结率达98.5%，群众满意率为98.2%，一次性办成率达86.6%，群众回访满意率为100%，群众办事做到了件件有着落，事事有回音。

　　“方便让给群众，麻烦留给干部”，当记者走进全程办事服务中心时，这几个贴在楼房墙壁上的大字很是吸引人，也更让办事群众心里感到踏实。全程办事服务中心主任王只来边带记者参观边说，新建成的全程办事服务中心大楼投资80多万元，建筑面积350平方米，其中一楼服务大厅就有180平方米，设有计划生育、村镇建设、土地管理、房产发证、民政残联、家电下乡、社会保障、流动人口服务等12个服务窗口，并在每个窗口安排一名接待受理人员。自3月30日启用新办公场所后，全程办事服务中心的相关软硬件得到进一步提升。“原来服务中心只有30平方米左右，人员配备也只有3个人，现在不仅环境好了，而且最重要的是受理项目增加了1倍，达到80多项。”王只来说，这拓展了办事内容，让群众最大程度地享受便捷，也从根本上体现“便民”二字的含义。

　　记者了解到，个体营业执照年检、代办个体营业执照、乡村建设规划许可证办理（建成区外）、房产证办理等业务都属于新增加的受理项目。3月30日新的服务中心正式运行时，龙溪乡个体户张清福得知能在乡全程办事服务中心进行营业执照年检，就兴冲冲地带上相关年检资料直奔工商窗口。因年检过程立等可取，张清福在等候之余告诉记者，之前弄个年检要跑到楚门工商所，来来去去花时间很不方便，现在好了，在乡里就能办，而且速度也很快。当拿到年检完成的营业执照，张清福发自内心地喜悦。记者注意到，就营业执照年检这项便民业务，3月30日至4月1日3天时间，就有50多位当地个体户前来办理，而且反馈意见均为满意。

　　据悉，近年来，龙溪乡在全程办事代理制上不断探索完善，陆续在全乡20个行政村设立村级便民服务中心，实行了“一三五”为民服务日制度，通过周一下村服务日、周三分线化解日、周五集中处理日，来促使机关干部深入村级开展积极主动的服务，并整合各科室力量有重点地解决群众反映的热点难点问题；出台了村干部坐班制度，作为村级代办点的延伸，要求村干部排出班次，轮流坐阵村部，处理日常事务，接待群众来访；推行村情档案，通过机关干部下村访民情，对全乡所有行政村村情进行采集、归档，为全面掌握村情民意、主动解决群众所盼提供有效载体。

　　今年，龙溪乡将实施全面深化乡、村两级全程办事服务体系建设，坚持全方位授权、全程办事、全面服务三项基本原则，通过提升乡全程办事服务中心服务功能，明确村级全程办事服务中心职能，实现全程办事服务的“惠民、利民、便民”目标。在加强乡全程办事服务中心建设方面，龙溪乡在新建的全程办事服务中心基础上，人员实行定责定岗、一岗多人、一人多用；实行一窗受理服务制，各职能科室对窗口支撑服务，能当场办结的直接受理办结，不能当场办结的受理后进入内部运作程序，由承办人全程代办，实行零拒绝受理制；采用先进科学管理手段推动全程办事服务高效开展，建立全程办事办公系统，加强网上办事和电子代办公能力，所有中心办理件进系统操作，在系统内实现交流互动、信息统计和监督管理；实行首问责任制，提高办事人员的工作主动性和积极性。在加强村全程办事服务中心建设方面，各村按照“十个一”标准建设村级全程办事服务中心，明确即办类事项、代办类事项、陪办类事项、咨办类事项和调解类事项服务内容，增强便民服务理念，不断丰富服务内容，优化办事流程。此外，在实行代办员8小时坐班制时，推行全程办事服务卡制度，印制发放《全程办事服务卡》，公开服务内容、服务承诺、责任干部和联系电话等，以便群众根据需要让代办员主动上门服务。