在坎门里澳南山海边，新埋设的“渔港界桩”就立在路边。界桩身后，大北农公司4500平方米的厂房已荡然无存，钢架等各种拆卸的建材整齐堆放在空地上（如图）。

　　同样，在玉大冷冻厂和王三玉冷冻厂，非法围填海抢建的厂房也已拆除一空，拆下的建材有序地摆放着，不见凌乱场面。

　　“从10月17日开始，涉及非法围填海的3家企业先后主动自拆，并用10天时间拆完了5800平方米违章厂房，期间我们街道没有出动一兵一卒执行强拆，否则你看到的完全是另一种景象。”坎门街道办事处主任陈海鸣笑着说道。

　　在“拔钉破难优服务”活动中，坎门街道立足以人为本，坚持只拆违不拆民心，成功动员企业自拆，圆满地完成了坎门渔港非法围填海“拔钉”任务。

　　攻心为上，劝导自拆求双赢

　　“大北农”、“玉大”、“王三玉”这3家企业，在坎门渔港非法侵占国有海域3800平方米，抢建厂房5800平方米。其中，“大北农”和“玉大”投巨资兴建的厂房为钢架结构，面积达4500平方米和1200平方米。

　　整治中，如实施强制拆除，铲车将推毁整个厂房，企业势必损失惨重。倘若能劝导企业主自行拆除，则钢构建材还能别作他用或转卖，损失也就能降到最低。再者，若强拆，政府部门也要投入大量人力，耗费不菲的行政成本，一旦强拆处理不慎还会影响社会稳定。

　　一番权衡思量，坎门街道决定先礼后兵，劝服3家企业主动自拆，力求企业政府“双赢”。

　　“我们工作组一共有15个人，基本上一天要跑两趟这3家企业，苦口婆心动员他们主动拆。”坎门街道办事处副主任陈应华说道。

　　从10月10日开始，每天一上班，陈应华就带着工作组其他成员驱车数公里来到里澳进企业宣政策。为有效开展工作，工作组还发动代表委员、村干部等参与动员，并采取“一厂一策、先易后难”的战术，分类推进3家企业。

　　王三玉冷冻厂是3家企业中规模最小的，抢建的违章厂房也仅100平方米，工作组决定先从它突破。“王三玉”是粗加工鱼粉的，生产场所内臭鱼臭虾恶味难闻，苍蝇飞舞，但工作组不怕脏，有时进企业一呆就是一天。

　　见工作组天天上门动员，企业主王三玉开始动摇了，但仍心存侥幸。得知工作组负责人陈应华是自己一个重要客户的亲戚，他便委托该客户前去探口风。陈应华让亲戚捎回的“不自拆就强拆，没有第二条可走”口信，让王三玉彻底死了心。

　　10月17日一大早，王三玉便组织工人，开始拆起自家的违章厂房。

　　有人带头主动拆了，另两家违章户也坐不住了，心理防线被一一攻破。

　　10月18日，玉大冻冷厂开始拆厂房。19日，大北农公司也组织施工队自拆……

　　以退为进，只拆违不拆民心

　　在3家企业开始自拆后，工作组仍不松劲，每天奔赴实地蹲点、巡查和监督。10月22日、23日周末这两天，他们的身影也出现在拆除现场，实时督促自拆进度，有效消除了企业主企图蒙混过关的投机心理，确保彻底拆除。

　　其实，在整治推进过程中，为应对各种可能出现的情况，坎门街道曾制定了强拆方案。一旦企业主思想工作做不通或出现自拆糊弄现象，那么就在10月20日，组织200多人、4台挖掘机及多台切割机实施强拆行动。

　　企业主动自拆后，坎门街道立即调整方案，从维护3家企业的切身利益出发，将强拆行动延至10月25日。

　　随后，根据企业的自拆进度和配合力度，坎门街道再次以退为进，暂停了10月25日的大规模整治行动，以鼓励企业主快速自拆，将损失降到最低。

　　政府以人为本、以退为进的做法，得到了违章企业主的支持。

　　“如果政府来强拆，那这五六万元的投入就全没了，别说残墙断砖，就连顶篷钢架卖废铁也没人要。现在自己拆了，这损失就少点，有用的东西都还在，能值2万元。”王三玉告诉记者，看别人填海，也就跟着围填了一些，孰不知自己的行为违反了政策。这次县里“拔钉破难”，经做思想工作，他意识到错了，就拿出态度自己动手拆。

　　采访中，记者了解到，在3家企业自拆完毕后，坎门街道就组织人员调查渔港内其他非法围填海行为，为第二批整治活动做准备。

　　“下阶段，我们将会同海洋与渔业部门及渔港指挥部，对整个渔港区域进行调查摸底，把情况弄清，把国有资产保护好。相信在县委县政府给力、办事处上下努力、社会各界借力的情况下，坎门街道的拔钉破难工作一定能取得更大成效。”陈海鸣说道。

　　记者感言
　　违章拆除现场，往往充满了火药味：违章户阻挠着不让拆，政府部门出动大量人力、物力进行强制拆。
　　坎门非法围填海违章厂房拆除中，却是3家企业主心悦诚服地主动自拆，自觉纠正自己的过错行为。
 究其原因，是坎门街道立足以人为本的执政理念，用真心赢得了民心。只有站在群众角度维护群众利益，才能得民支持！
　　眼下，全县各地都在“拔钉破难”，借鉴坎门经验，把维护群众利益摆在第一位，并作为工作推进的出发点和落脚点，做到只拆违不拆民心、只拔钉不损民利，相信一切难题都会迎刃而解。