案号：3

　　案由：随着改革开放的推进和深入，文化作为新农村建设的灵魂和重要支柱，在乡风文明、社会管理等领域的作用日益彰显，农村文化建设的重要性已不可忽视。

　　提案人：叶兰美等10人

　　内容摘要：近年来，我县基层农村文化建设蓬勃发展，但从总体上来看，基层农村文化建设与我县的社会经济发展水平还不协调，建议加强领导重视，注重文化设施的投入，引导社会参与，以提升市民的精神文化水平和幸福感。

　　背景调查

　　“我长期在农村工作，还做过宣传员，深知农村百姓的精神文化活动匮乏，人一闲下来不是打麻将就是喝酒，对社会风气影响不好，农村文化活动兴盛能改善人的精神面貌，还有些百姓不懂法，见利行事，这与基层农村文化建设不足有直接关系。”干江镇党委副书记叶兰美在采访中表示，目前我县基层农村文化活动投入不足，文化活动内容缺乏生动性；文化基础设施落后，现有的文化设施也没有综合有效利用；文化队伍人才匮乏，基层文化队伍素质有待提高；文体活动创新不足，缺乏长效机制。

　　叶兰美在分析中指出，基层农村文化建设存在诸多问题，主要是由于：现在媒体发达，电视、电脑、手机等娱乐通讯设备普及，群体娱乐活动越来越少；百姓文化品位有所提高，目前基层组织的文体活动不能满足百姓的文化需求和欣赏水平，亟待提升；乡镇文化工作人员的体制跟不上，活动组织程度不高，人员缺乏专业培训；物质文化遗产缺少继承人。

　　代表心声

　　“我县基层农村文化建设必须要引起上级领导的高度重视，有关职能部门应站在建设社会主义新农村的高度，充分认识加强基层农村文化建设的重要性和紧迫性。”叶兰美建议，加强基层农村文化建设要真抓实干，切实做好组织管理、政策扶持和服务工作；完善规划，各乡镇（街道）要不断提高镇级财政用于基层文化建设的比例；吸引社会资金参与基层文化设施建设，注重文化建设合力的凝聚。

　　“尤其是我们基层农村有不少文化遗产，不仅要保护，还要发扬光大，恢复优秀文化传统，让百姓生活其乐融融。”叶兰美表示，我县有许多乡镇（街道）、村基层文化底蕴深厚，要着力发展农村特色文化，积极开发具有民族传统和地域特色的民间工艺项目，使之服务于农村的精神文明建设。

　　部门连线

　　县文广新局党组书记、局长翁长锋表示，加强基层农村文化建设，对于丰富农民的文化生活，提高农民的思想道德素质和科学文化素质，推进社会主义新农村建设意义重大。

　　2011年，县文广新局大力实施以“文化三下乡”为重点的文化惠民工程，全年完成各级送戏下乡120余场、送电影3200余场、送图书10500余册；注重基层文艺创作队伍建设，全县现有社区排舞队、鱼龙灯队、戏曲演出团等各类特色文体团队200余支；开展文化走亲、县第二届农民文化节、庆祝建党90周年系列活动等节庆活动、主题活动，在农村文化建设方面富有成效。

　　2012年，县文广新局将以提升服务水平为宗旨，继续推进公共文化服务体系建设，进一步完善文化阵地建设和服务网络建设，继续开展文化三下乡惠民工程、节庆活动、主题巡演等文化活动；将探索城乡公共文化服务方式创新，开展文艺骨干培训和业余团队培育，并将第二届文化嘉年华活动重心下移，惠及基层百姓；以满足“群众文化需求”为出发点，大力推进“农家书屋”建设和广电进渔船工作，广泛开展群众性文化活动，如2012年全县新春舞龙大赛、第三届农民文化节等活动；以树立“文化品牌”为目标，大力实施文化精品建设，创建文化示范品牌，加快建设一批文化强镇、文化示范村（社区）、文化示范户；以有效保护为根本，加强“非遗”项目整理、保护和传承工作，促进非物质文化遗产有效利用和继承发展。