案由：要求对全县村级公路实施提升改造的议案

　　提案人：胡再雷

　　内容摘要：近年来，我县各乡镇村陆续新建硬化水泥路，无论山区平原，实现了村村通公路，为建设新农村、促进农村经济和各项事业发展发挥了巨大作用。但是由于缺乏后续的资金投入和养护，公路两边树草丛生，加上雨水冲刷，边沟淤积堵塞，公路坍塌和路面断裂沉陷现象严重，尤其山区道路弯多路窄，经常发生事故，存在严重的安全隐患。加上农家乐和休闲旅游业的发展，目前的山区公路低等级不适应经济发展要求。建议县政府建立农村公路改造提升工作领导小组办公室，负责全县农村公路提升改造工作。

　　背景调查

　　我县自2008年已实现等级公路通村率100%、硬化公路通村率100%的“双百”目标。按照现有体制农村公路由乡镇人民政府具体负责管理维护，但由于资金不足、管理不到位等原因，目前农村公路路面破损严重，部分路段出现水毁、塌陷、断板等现象。

　　“据不完全统计，大部分村级公路都出现了不同程度的破损状况。”胡再雷说，这些道路经过多年的风吹日晒和雨水冲刷，都出现了坍塌、路面断裂沉陷现象。

　　胡再雷在走访过程中了解到，有些山区道路原本人走的不多，公路初建等级较低，而现在已经无法满足发展需求。如清港镇九支田村的公路就出现了大面积破损。“随着‘美丽乡村’建设，前往清港大雷山的游客越来越多，而九支田村则与大雷山紧紧相邻，频繁的车辆借由九支田的公路通往大雷山，使该路段不堪重负，出现了多处破损和塌陷，造成很大安全隐患。”胡再雷说道。不仅山体公路出现了不同程度的破损，平地公路也不堪重负。如清港镇扫帚山村的路面长期受货车等重型车辆挤压，目前道路早已千疮百孔，一遇下雨天，雨水就从地下冒上来，根本无法行车。

　　委员心声

　　胡再雷表示，除了以上几个例子，我县存在问题村级公路还有很多，许多农村存在村集体经济负债现象，无力改造修复破损公路，这才导致路况越来越差，修复改造农村公路十分必要。 “希望县政府成立提升工作领导小组办公室，根据各村实际情况分批分次对农村公路开展提升改造工作，并在‘十三五’期间分批分次完成全县村级公路提升改造工作，为‘美丽乡村’建设添砖加瓦。”胡再雷说道。

　　部门连线

　　县交通运输局书记、局长王庆飞表示，为实现农村公路路网结构显著改善、路况水平显著提升、安全条件显著提高的目标，该局已将我县农村公路破损严重这一问题作为“交通短板”，于今年1月向县委常委会议进行汇报。目前，县委常委会已原则上同意实施县农村公路提升工程“五年计划”，每年安排专项资金用于实施农村公路提升改造工程，确保道路畅通和交通安全。王庆飞说，县农村公路提升改造工程“五年计划”将以“优化网络、提升等级，保障安全”为宗旨，以农村低等级公路拓宽(原单车道拓宽至6米)、路面改造、安保工程(安全护栏等安保设施计划每年完成15公里以上)、管理养护(每年安排120万，每季度对乡镇进行考核后落实资金)为重点，按照“统一指导、分级负责、分步实施”的原则，加快提升改造步伐。具体实施方案将在完善后提交县政府研究决定。