玉环县的党员干部在“交通补短”中争当“学做结合”的先锋。图为工人先锋队员正在乐清湾跨海大桥重点工程项目现场紧张施工。（赵亚京摄）

　　在“G20峰会”杭州圆满闭幕之际，玉环县委常委、组织部长郑志源告诉记者：“玉环把提振全县2.4万余名党员“精气神”放在首位，将切实提高“两学一做”工作实效，实现学习教育与经济社会发展相融互促，作为全县广大党员干部落实关键在“做”的一项大检验。”

　　以问题为导向攻坚破难

　　以问题为导向，在广大党员领导干部中专题部署开展“精准补短、服务发展”专项行动，组织领导班子和领导干部对照县委提出的交通体系落后、产业结构不合理、发展空间狭小、公共服务不足等4块突出短板和党员干部队伍存在的守摊子、不作为、怕担当、太平官等4方面错误思想，通过一线查短板、集中晒承诺、定期随机督、年底集中评等办法，努力实现破难题、转作风、促发展的工作目标。

　　通过这一载体，全县各级各部门纷纷行动起来，特别是相关职能部门紧密结合自身职责和实际短板，出实招、用实劲、求实效，取得较好效果。如近日，记者在玉环县玉城街道城北太平塘小微企业园区(南区)里看到，3台挖掘机正在进行回填作业。据相关负责人介绍，该园区总用地面积达630亩，一期(南区)用地面积288亩，建筑面积达40万平方米，建成后可容纳200多家企业。这也意味着，届时该县将有更多的“低小散”企业在这里规范入园，实现标准化经营，这也是该局在近期“精准补短”工作中交出的一份漂亮“答卷”。玉环县经信局局长詹福章表示，产业结构失衡是制约该县工业发展的一块突出短板、也是全县经济社会发展的四大短板之一，想要实现全县工业经济全面发展的总目标，必须要提升投资信心、投资效率、投资质量，同时还要降低企业投资成本，把投资当作工业发展的“牛鼻子”来抓。

　　提信心简审批

　　采访中，记者了解到，目前该县产业结构失衡的原因主要包括两方面，一是三次产业比重失调，工业比重一支独秀；二是工业“低小散”问题没有得到根本性扭转。为此，县经信局结合“两学一做”学习教育，通过走下去、请上来等办法，找全摸准自身工作短板，形成专项整改项目，并确立“抓两头、促中间”战略，一方面把全县的龙头企业培大育强，推进小微企业园建设，进一步提升他们的“大众创业、万众创新”能力；另一方面，推动科技型企业的“精、特、专、优”发展，优化产业结构。

　　截至目前，全县共有21个小微企业园正在规划，在建3个。作为台州市重大项目的双环产业园项目于7月25日举行了开工仪式；玉城街道城北太平塘小微企业园区(南区)虽然目前园区还没建成，但已经吸引全县260多家小微企业预登记入园。

　　玉环县玉城街道办事处副主任黄德波告诉记者，随着全县“五水共治”、“三改一拆”、消防整治等工作的推进，部分小微企业失去了发展空间。为此，在“两学一做”中，他们把这个问题作为“补短板、促发展”的重要项目进行专题研究落实，此次小微企业园的建设将解决小微企业的发展难问题，同时为企业提振信心。“在小微企业园建设的同时，我们将统一制定入园标准，对一些优质的小微企业加大培育力度，为他们提供优质的服务，营造良好的经营环境，助推区域工业经济的转型升级。”黄德波说道。

　　据了解，玉城街道城北太平塘小微企业园从规划审批到回填作业开工仅用了4个多月的时间，审批周期大大缩短，这也得益于县经信局简化了对企业的相关审批流程。

　　“为了确保全县企业的工业性投资开工率、投产率和完工率，从招商引资到投产施工，我们都大大压缩了审批时间，提升了审批效率，优化审批质量，争取将每一个环节都创造出‘玉环速度’。”詹福章说道。

　　降成本优环境

　　近年来，企业重大项目难以在玉环“落地”一直是全县工业发展的“软肋”，其中一部分原因在于企业投资成本过高。为此，今年上半年，县经信局研究决定对投资总额在2亿元以上的新上项目，优先保障土地供给，并采取“一企一策”“一事一议”等政策支撑。

　　新政一出，不少龙头企业第一时间就尝到了“甜头”，如浙江双环传动机械有限公司就募资了12亿元投向工业机器人RV减速器等技改项目，此举为全县重大工业性投资项目奠定了良好的开局。

　　“‘一事一议’给了企业合理的成本空间，接下来我们还要实施企业综合绩效评估，从企业的亩产税收、单位能耗等关键性指标衡量企业的投产效率，优化配置企业资源支撑的要素保障水平，并实行一些差别化的资源保障制度。”詹福章告诉记者，这也是为了倒逼玉环企业转型升级，使优质的企业成为主导，把玉环企业的整体结构搭建成“橄榄型”梯次。

　　今年1—6月份，该县已完成工业性投资26.37亿元，增长42.39%，增长居全台州市第二；技术改造22.02亿元，增长36.1%，增长居全市第二；技改投资备案项目209个，同比增长105%，备案项目总投资34.66亿元，同比增长54.53%。

　　“下阶段，我们还将当以精准补短、服务发展为抓手，全面围绕短板项目，进一步破解阻碍工业投资的难题，加大投资力度，提升投资信心、效率、质量，相信玉环企业在‘十三五’期间会有非常好的发展前景。”詹福章信心满满地说道。