1月15日上午，玉环市十六届人大二次会议举行第二次全体会议，听取市人大常委会工作报告、市人民法院工作报告、市人民检察院工作报告。

　　本次大会由大会执行主席、主席团常务主席李茂芳主持。

　　大会主席团常务主席林先华、施红兵、吴才平、阮聪颖、郑志源、章勇、张海舟、陈云岳、符进友、胡载彬及主席团其他成员在主席台就座。

　　市领导林成辉、杨良强、陈正方、王正雷、柯寿建、陈方岳、孙群、李宝、庞伟峰、杜年胜、王超、李丹佳、蔡木贵、萧诗跃、陈明迪、陈茂荣、吴玲芝、陈亨标、陈伟鹰在主席台就座。

　　在主席台就座的还有市人武部政委朱东升、市人民法院院长董仁喜、市人民检察院检察长余文权、市公安局政委王胜、正县级干部吴健、副县级干部顾忠全，以及老同志郭口顺、卓银钗、许心孚、吴柏青等。

　　本次大会执行主席(按姓名笔画排列)是：冯光龙、阮勇、阮聪颖、李茂芳、李振坤、吴才平、余贤平、张佑盛、张海舟、陈金东、陈素丽、陈高峰、陈增瑞、胡载彬、贾福华、高凌云、龚觅、符进友、蔡春女。

　　本次会议应到代表219名，实到213名，符合法定人数。

　　在热烈的掌声中，市人大常委会主任施红兵受玉环市第十六届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告市十六届人大一次会议以来的工作。

　　施红兵说，2017年是市十六届人大及其常委会履职的第一年。一年来，在中共玉环市委的领导下，市人大常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“补齐四大短板，实现四大跨越，建设美丽宜居、充满活力的现代化海湾城市”战略部署，服务大局、关注民生、推进法治、提升能力，切实履行宪法法律赋予的职责。全年共召开常委会会议8次、主任会议15次，听取和审议“一府两院”专项工作报告20个，组织专题视察8次，作出决议、决定7项，作出评议、审议意见5份，发出抄告单10份，依法任免国家工作人员80人次，圆满完成了市十六届人大一次会议确定的目标任务，为促进我市经济社会发展和民主法治建设作出了应有贡献。

　　施红兵说，一年来，市人大常委会紧扣主题主线，助推经济向好发展，深化公共财政监督，促进生态环境改善，督促民生问题解决，服务全域发展更精准；突出重点难点，开展执法检查，深化评议监督，加强司法监督，推进民主法治建设更有力；完善方式方法，规范联络站建设，激发履职活力，强化建议督办，发挥代表主体作用更有效；提升能力能量，规范履职机制，加强基层人大工作，促进自身建设更扎实。

　　施红兵指出，2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。常委会工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，以党的十九大精神为统领，坚持以人民为中心的发展思想，紧扣我国社会主要矛盾新变化，按照市十五届二次党代会的部署，坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的有机统一，着力服务全市工作大局，依法保障人民合法权利，更加有效履行宪法法律赋予的职权，主动作为、奋发有为，切实为建设美丽宜居、充满活力的现代化海湾城市提供强劲动力和法治保障。

　　施红兵强调，今年常委会将重点抓好五方面工作：一是围绕市委中心，找准发挥人大作用与服务中心工作的结合点，统筹安排人大的各项工作和重要活动，并主动争取党委支持，在推进人大工作上“站位全局”。二是围绕民生热点，重点关注经济发展大局、公共财政运行以及民生问题解决，在回应社会关切上“不忘初心”。三是围绕服务保障，深化主题活动、平台建设和履职培训，在发挥代表作用上“承接地气”。四是围绕严格执法，加强执法检查、评议监督和司法监督，在促进社会和谐上“务实作为”。五是围绕创新发展，敢于尝试监督工作新方式，勇于探索代表工作新举措，善于寻求乡镇、街道人大工作新办法，主动适应队伍建设新要求，在提升履职能力上“夯实基础”。

　　施红兵说，人民是历史的创造者。“有事好商量，众人的事情由众人商量”，这是人民民主的真谛。因此，我们必须深入基层，面对群众，俯下身子体察民情、倾听民声、顺应民意，这是本分也是职责，唯有如此，我们才能做到民有所呼、我有所应，才能做到理直气壮、问心无愧。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共玉环市委的坚强领导下，积极履行宪法法律赋予的职权，不忘初心、戮力同心、坚定信心，为建设美丽宜居、充满活力的现代化海湾城市而努力奋斗！

　　市人民法院院长董仁喜代表市人民法院向大会作《玉环市人民法院工作报告》。

　　报告指出，2017年，市人民法院全年新收各类案件21638件，办结22222件，同比分别上升21.93%和26.05%，另外办结执行恢复案件4143件，诉前调解1125件，人均结案数、一线法官人均结案数均居全省第一，获台州市法院系统2017年度考核优秀奖。其中，审结刑事案件934件，判处罪犯1238人；审结民商案件12229件，诉前调解1125件，解决争议标的额31.5亿元；审结劳动争议、人身损害纠纷615件；审结家事案件746件；审结各类知识产权案件308件；审结金融借款合同纠纷544件，民间借贷案件4040件，切实维护社会公平正义，深化保障玉环跨域发展。董仁喜说，2018年，市人民法院将紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作目标，以创建优秀法院、文明单位为发展方向，锲而不舍发挥审判职能，服务发展大局；锲而不舍聚焦民本司法，回应群众需求；锲而不舍推进改革创新，提升工作实效；锲而不舍落实从严治院，优化队伍形象；锲而不舍主动接受监督，增进司法公信，为建设美丽宜居、充满活力的现代化海湾城市提供强有力的司法保障。

　　市人民检察院检察长余文权代表市人民检察院向大会作《玉环市人民检察院工作报告》。

　　报告指出，2017年，我市检察机关依法惩治犯罪，全年共批捕537件662人，提起公诉990件1343人；依法监督公安机关立案13件，追捕6件6人，追诉6件6人；从速办理破坏选举案件5件5人，护航换届选举有序进行；协助市政府回收土地出让金工作，在保护14家企业有序生产的同时，收回国有资产近2.5亿元；严厉打击金融诈骗、非法集资、非法经营、侵犯知识产权等破坏市场经济秩序犯罪，共批捕相关犯罪12件27人，提起公诉46件61人，有力净化当地发展环境。

　　余文权说， 2018年是“十三五”规划承上启下的关键之年，也是贯彻十九大精神的开局之年。市人民检察院将坚持围绕中心与融入大局并行，在服务跨越发展上有新作为；坚持充分履职与改革创新并举，在完善社会治理上有新成效；坚持队伍建设与机制建设并进，在弘扬检察精神上有新担当，力争玉环检察工作取得新成绩、再上新台阶，为建设美丽宜居、充满活力的现代化海湾城市提供强有力的法律保障。

　　大会还通过了市十六届人大二次会议选举办法和2018年民生实事项目表决办法。