在玉商代际更替的关键期，如何更好地培育青年企业家，弘扬玉商精神，助推我市经济高质量发展，杨长友、金彬婕、董西杰等15人在去年“两会”上提出《关于加强青年企业家培育助推民营经济再创新辉煌的建议》，被列为1号提案重点督办。

　　我市新生代企业家主要包括民营企业接班人和自主创业创新人士。相关调查显示，许多民营企业都出现了不同程度的接班困难的情况，在产能过剩的当下，通过放弃接班的方式，让一部分企业正常退出市场，有助于其他新兴企业和新型业态发展空间，但部分贡献突出的企业如果面临接班危机，将会造成一定的社会经济损失；与此同时，40周岁以下的青年企业家创业热情较高，尤其是住宿餐饮行业；对金融、电子商务、物流等生产性服务业的创业比例较低。委员们认为，全市上下应努力创造良好环境，重视制造业和现代服务业领域的青年企业家培育力度，加强对高端新兴服务业的扶持和关注。

　　1、健全青年企业家培育所需的长效机制，包括协调机制、联系机制、培训机制。成立青年企业家培育工作协调小组，形成各司其职、密切配合、社会力量广泛参与的青年企业家培育工作新格局；建立青年企业家培养计划，重点关注骨干企业、“四新”(新技术、新产业、新业态、新模式)企业，纳入政府联系名单，召开经济相关的听证会、论证会、座谈会等，充分听取青年企业家的意见；成立玉商商学院，搭建交流平台，定期开展培训辅导、学习沙龙等。

　　2、完善青年企业家培育所需的营商环境。建设玉环高新科技产业园区，以“人才强区”为导向，加快基础设施建设，制定现代服务业高端人才培育和扶持政策，打造青年创业创新人才高地。

　　3、厚植青年企业家培育所需的文化土壤。引导树立以传承“玉商精神”为荣的价值观，植根回归故土创业发展的情怀，弘扬“青蓝交接”传承文化，充分发挥海创会、青企协、新企联协会引领作用以及民营企业创始人“传帮带”作用。

　　从政府层面看，近年来，虽然相关部门对青年人才培育工作有一定的重视，但是相比民营经济同样发达的宁波、慈溪等地，由于缺少统一领导机构集中力量、统筹资源，总体上，该项工作依然处于力度有限、力量分散、普及面不广、影响力不大的状态。与老一辈创业者相比，多数青年企业家较少接触社会政治网络，获取各政府部门关键信息和资源的渠道十分有限。

　　从企业层面看，截至2018年底，全市共民营企业20728家，存续超过30年的仅273家。我市多数民营企业创建百年家族企业的意识单薄，对工业制造业坚守不够，通常以赚钱为首要目的，在企业接班人培育上重视不够或措施不足，导致许多青年与家族和企业的关系并不牢固，而不愿回归创业或接班。

　　从社会层面看，近年来，我市积极搭建针对青年群体的青企协、新企联、海创会等，但各协会吸收的会员数量较少，影响力有限，日常工作开展停留于联谊交流，同时，各协会存在重复吸收会员的情况，使得部分青年企业家身兼数个协会领导职务，造成一定负担。

　　此外，委员们通过问卷调查、现场座谈等方式发现，青年企业家对营商环境整体评价不高，具体体现在我市地域偏远，公共设施和软环境建设滞后，难以留住企业管理、研发设计和品牌营销等方面的中高层次人才；惠企政策解读不充分、难以理解，优惠政策兑现不到位、影响公信力，政策公开程度和宣传力度不够、企业关注度不高等。

　　在政协第九届玉环市委员会第三次会议上，委员们制定专项督查计划，听取专项报告，在深入调研、实地视察的基础上，广泛征求意见和建议。与相关部门多次对接，努力寻求办法，提高问题解决率。

　　杨长友、金彬婕、董西杰等15名委员提出的提案，得到了市委市政府的高度重视。针对委员们提出的问题，市委人才办联合市委宣传部、市经信局、市科技局、市人力社保局、团市委、市侨联、市工商联、市委市政府信息中心等各单位，研究出台《玉环市青年企业家助长成才行动计划(2019-2021)》，建立青年企业家培育工作联席会议制度，积极为青年企业家的成长和发展搭台铺路。

　　1、 多轮遴选青年企业家培育重点对象。对全市45周岁以下的青年企业家、“三龙”企业接班人进行排摸筛选，建立青年企业家培育人才库；在此基础上，制定出台《玉环市领航型成长型青年企业家评选激励办法》，组织开展领航型成长型青年企业家申报评选活动，对获评的青年企业家，以及入选培育人才库的青年企业家，加以重点培育。

　　2、 精心打造青年企业家精准培训体系。针对委员们反映强烈的多头培训、重复培训、无效培训等培训质量不高问题，开展青年企业家培训需求调查，梳理汇总各相关部门涉及企业家培训内容，统筹制定并发布青年企业家2019年度培训计划，以提高培训的自主性和实效性；与此同时，加大青年企业家素质提升资助力度，对参加学历提升、攻读工商管理硕士、参加高级工商管理总裁班、出国培训的青年企业家进行补助。

　　3、 着力健全青年企业家联系服务机制。在玉环门户网站、玉环发布等网络媒体开设惠企政策宣传专栏，及时发布涉企政策及项目申报信息，便于企业第一时间了解资讯，更好地发挥政策引领作用；建立人才项目落地协调服务机制，对青年企业家引进的人才项目，选派人才服务专员“一对一”跟踪服务，解答政策、申报项目、代办执照，推动项目落地

　　4、 大力选树青年企业家示范引领典型。邀请青年企业家代表参加“大陈岛垦荒精神”专题讲座和玉环市知识分子“弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代”活动专题党课，激发青年企业家精神动能；积极推荐迈得医疗林军华、汇丰汽配董西杰等2名青年企业家参加台州市第八届拔尖人才评选，着力打造一批优秀青年企业家标杆，引导青年企业家传承“玉商精神”；定期举办“青年企业家沙龙”，分享经验收获，树立正确导向，推动青年企业家群体共同进步。

　　去年提案提出之后，我们也看到主办单位、承办单位都相应做了非常多的工作，不过，一个人才的培育，而且是一个企业家人才的培育，更需要政府长效、全面的布局，所以希望这项工作可以继续做下去，进一步完善青年企业家的培育体系，努力打造一支善经营，懂管理，有理想，有担当，有抱负，有创新活力的优秀青年企业家队伍。

　　对市委市政府一年来的工作还是比较满意的，希望接下来可以继续优化玉环的营商环境，更好地营造玉商传承的社会经济氛围，为我市民营经济再创辉煌打造新的引擎。

　　作者：苏一鸣 丁伟

　　摄影：苏一鸣

　　编辑：林怡彤

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